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    甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金發(fā)放三類人群區(qū)別對(duì)待
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    原標(biāo)題:我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法出臺(tái),養(yǎng)老金發(fā)放三類人群區(qū)別對(duì)待

    “老人”老辦法“新人”新制度“中人”逐步走

    中國(guó)甘肅網(wǎng)10月13日訊 據(jù)西部商報(bào)報(bào)道(記者 張文博)近日,從省政府正式印發(fā)《甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?!掇k法》規(guī)定,全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由機(jī)關(guān)事業(yè)單位和參保人員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

    改革范圍

    基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)

    將由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)

    《辦法》適用于我省行政區(qū)域內(nèi)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“機(jī)關(guān)事業(yè)單位”)及其編制內(nèi)的工作人員(以下簡(jiǎn)稱“參保人員”)。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由機(jī)關(guān)事業(yè)單位和參保人員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

    改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員,其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)予確認(rèn),不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限,并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在本人退休時(shí),根據(jù)其實(shí)際繳費(fèi)年限、視同繳費(fèi)年限及對(duì)應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)等因素計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。改革后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的參保人員,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員繼續(xù)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi),并調(diào)整相關(guān)待遇。

    基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納

    按工資基數(shù)8%的比例繳費(fèi)

    由單位代扣代繳

    我省機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)參保人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。事業(yè)單位參保人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。參保人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)超過(guò)本省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于本省上年度在崗職工平均工資60%的,按60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

    從2014年10月1日起,參保人員將按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)8%的比例繳費(fèi),由所在單位代扣代繳。機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位參保人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和,繳費(fèi)比例為20%。

    建立職業(yè)年金

    單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用8%

    個(gè)人繳4%

    全省執(zhí)行統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑,統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法,統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度,統(tǒng)一建設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。參保人員在省內(nèi)各市州的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng),只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。參保人員跨省(自治區(qū)、直轄市)流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng),在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費(fèi)不足1年的,按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

    機(jī)關(guān)事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)為參保人員建立職業(yè)年金。單位和個(gè)人繳納職業(yè)年金費(fèi)用的基數(shù)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致,單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為8%,個(gè)人繳費(fèi)比例為4%。參保人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

    基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

    “老人”老辦法、“新人”新制度、“中人”逐步過(guò)渡

    從2014年10月1日起,按本人繳費(fèi)工資基數(shù)8%的數(shù)額為參保人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于參保人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,其個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。改革全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,實(shí)行“老人”老辦法,“新人”新制度,“中人”逐步過(guò)渡。

    ●“老人”老辦法:

    2014年10月1日前(以下簡(jiǎn)稱改革前,下同)機(jī)關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)退休的人員,仍按國(guó)家和本省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。其中,符合國(guó)家和本省統(tǒng)一規(guī)定的待遇項(xiàng)目,納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付;其他待遇項(xiàng)目,仍從原渠道列支。

    ●“新人”新制度:

    改革后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的參保人員,退休后的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和職業(yè)年金待遇組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù),計(jì)發(fā)月數(shù)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)年金待遇領(lǐng)取按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》執(zhí)行。

    ● “中人”逐步過(guò)渡:

    改革前參加工作,改革后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)累計(jì)滿15年的參保人員,實(shí)行全省統(tǒng)一的過(guò)渡辦法?!爸腥恕痹O(shè)立10年過(guò)渡期,自2014年10月1日起至2024年9月30日止,過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,保低限高。即:新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,超出的部分,第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%,第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%,依此類推,到過(guò)渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過(guò)渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

    ●老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=(A×M+B+C)×-Nn=2015(1+Gn-1)

    A:2014年9月參保人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn);

    M:本省規(guī)定的參保人員退休時(shí)工作年限對(duì)應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)比例;

    B:2014年9月參保人員本人的職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)等對(duì)應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

    C:按照國(guó)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

    Gn-1:參考第n-1年在崗職工工資增長(zhǎng)等因素確定的工資增長(zhǎng)率,n∈〔2015,N〕,且G2014=0;

    N:過(guò)渡期內(nèi)退休人員的退休年度,N∈〔2015,2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的,其退休年度視同為2015年。

    新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金待遇。其中,基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+特殊人群調(diào)節(jié)金。具體計(jì)算方法如下:

    1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)本省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))&Pide;2×繳費(fèi)年限×1%。

    其中:本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限)&Pide;繳費(fèi)年限。

    視同繳費(fèi)指數(shù)按照新老待遇計(jì)發(fā)辦法待遇平衡原則,依據(jù)職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)工資、在崗職工平均工資、工作年限等因素測(cè)算形成,參保人員退休時(shí),根據(jù)本人退休時(shí)的職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)和工作年限等確定本人視同繳費(fèi)指數(shù)。具體視同繳費(fèi)指數(shù)表由省人社廳會(huì)同省財(cái)政廳制定。

    視同繳費(fèi)年限為參保人員建立個(gè)人賬戶前的連續(xù)工作年限。

    實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N實(shí)繳。

    Xn、Xn-1、…X2014為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人各月繳費(fèi)工資基數(shù)之和,Cn-1、Cn-2、…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度本省在崗職工年平均工資。

    N實(shí)繳為實(shí)際繳費(fèi)年限,即參保人員實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限。

    繳費(fèi)年限為參保人員本人累計(jì)繳費(fèi)年限,計(jì)算到月。

    本省上年度在崗職工月平均工資于每年1月1日?qǐng)?zhí)行。

    2.過(guò)渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)本省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×12%。

    3.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額&Pide;計(jì)發(fā)月數(shù)。

    4.特殊人群調(diào)節(jié)金,體現(xiàn)改革前在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高海拔地區(qū)和特殊行業(yè)崗位的參保人員的差別待遇。

    特殊人群調(diào)節(jié)金=D×Mx×Ns&Pide;Nj×-Ntn=2015(1+Rn-1)

    D:2014年9月參保人員本人的特殊津貼補(bǔ)貼月標(biāo)準(zhǔn);

    Mx:2014年9月參保人員領(lǐng)取的特殊津貼補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)比例;

    Ns:2014年9月前參保人員在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高海拔地區(qū)和特殊行業(yè)崗位工作并領(lǐng)取相應(yīng)津貼補(bǔ)貼的累計(jì)年限;

    Nj:參保人員繳費(fèi)年限;

    Rn-1:統(tǒng)一公布的第n-1年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率;

    Nt:參保人員退休年度,Nt≥2015。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的,其退休年度視同為2015年。

    在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高海拔地區(qū)和特殊行業(yè)崗位工作,同時(shí)或先后領(lǐng)取不同特殊津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的,分別按不同項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)累計(jì)年限計(jì)算后合并計(jì)發(fā)。

    5.職業(yè)年金待遇領(lǐng)取按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào))執(zhí)行。

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