深圳市人社局近日與雇員代表座談時透露，改革方向已確定基本思路，將淡化編制，實行合同制管理，而改革也將納入機關事業單位綜合改革當中。
雇員以后都是合同制
深圳市人社局近日與雇員代表座談時透露，改革方向已確定基本思路，將淡化編制，實行合同制管理，而改革也將納入機關事業單位綜合改革當中。深圳對雇員制度改革已進行深化研究，形成深化編外人員管理改革調研報告并報市政府，改革方案在走程序。
對雇員來說，最擔心的就是取消雇員身份變成臨時工。深圳雇員制度于2004年實施，機關事業單位雇員群體10年間已增至5500多人，改革必將牽涉這一群體利益，若處理不好極易激化矛盾。
在改革方案正式公布前，深圳數百名雇員在網上發布表達雇員利益訴求的網帖，其訴求集中為三點，一是提高薪酬待遇，同崗同酬；二是建立職業通道謀求個人發展；三是獲得進入公務員、職員隊伍的綠色通道。
深圳市人社局近日答復表示，改革方案確實在研究，確定后再向社會公布。據了解，深圳人社局與部分雇員代表近日就此舉行座談。座談會上，人社局透露，改革的基本思路為，對雇員改革還是想歸到市里公職人員也就是機關事業人事綜合配置改革里。
改革確定的方向是宏觀性政策改變，把更多的用人權、自主權、定薪放給單位，做到“以事定費、綜合管理”，完善監督和管理。
改革方案中，政府在調整政策時會考慮到法律政策的要求，而雇員本身也是合約化管理，會保障在聘雇員的權利。另外，政策調整會有過渡，不會一刀切，也不會只是簡單調整。改革是希望雇員能發展得更好，畢竟雇員也在機關事業單位里起到很大的作用。
淡化編制進行合同制管理
對于雇員提出的編制問題，深圳市人社局認為，其實雇員本身是合同管理，國家提出的改革大方向也是淡化編制，進行合同制管理，現在職員、公務員也都逐步向合同化改變。
關于雇員工資沒漲的問題？
市人社局解釋，實際上，從2004年到現在，工資也漲了3次。工資基本上每2-3年調整一下，當時制度設計時就是讓單位按這一標準自行調整。政府每次調整的時候，也盡可能地拉低雇員間的差距。其實公務員從2008年開始也基本上沒漲過工資，公務員也有訴求。
改革牽涉面比較廣，需要更多部門參與，最終還是由市政府來做決策。市人社局透露，改革更多希望把制度搞活，而不是簡單地加工資加福利，盡量使制度建設更完善。
在近日深圳市人社局提交市人大常委會審議的工作報告中也提及，將全面調研機關事業單位雇員制度實施情況和全市臨聘人員狀況，擬訂相關改革方案。
目前來看，雇員改革未來取消身份管理，取消編制是一種必然，今后用人權集中在機關事業單位個體，而不是以政府整體名義，以編制形式用人。這和事業單位當年進行的改革如出一轍，合同管理市場化用人，可以減少政府負擔，當發生勞資糾紛時，也不會讓政府陷入被動，有損政府形象。
焦點問答
合同到期怎么辦
雇員：雇員合同都已經到期，合同怎么辦？還續不續簽？
人社局：目前來說雇員制度正常，還是在用的，很多單位還在招。如果說下一步要改革，要制度轉變，改革政策出臺一定是配套的。
雇員：雇員是不是也可以像事業單位一樣能者多勞，多勞多得？
人社局：這是競爭機制，有個前提就是崗位的定制要更明確，不是單純漲工資就可以。我們希望在保證公共資源的情況下把用人單位的定薪權給單位就是這個原因，也鼓勵單位有的高一點，有的低一點。
雇員：現狀是，雇員很多干了公務員職員的活。
人社局：雇員干了職員或者公務員的活就是用人單位的責任，但是雇員可以向人社部門反饋，人社部門也會對用人單位強調不能用人用偏。
未來改革將淡化編制
雇員：事業單位以后改革會不會發展成都沒有常設崗位，淡化身份？
人社局：是，以后的發展是這樣。現在南科大就是這種方式。要解決身份問題才能解決問題，也是國家發展大方向，也是大的制度方向。佛山事業單位就沒有編制。大家不要糾結于編制了，以后公務員都有可能沒編制。
雇員：我們雇員，尤其是一些老雇員聽到改臨聘的時候感覺犧牲蠻大的。
人社局：大趨勢是淡化編制，現在大家對叫臨工都有些抵觸，其實不必這樣，以后確實都是合同制?，F在公務員職員也是都在簽合同，雇員、公務員、職員沒有大錯誤不會被單位開除的。雇員也應該有這個自信。只是在這套制度里有上有下也是應該的。
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