各縣（市）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
為進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的功能和作用，根據(jù)湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南省財(cái)政廳《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘人社發(fā)[2011]105號(hào)）要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍有關(guān)工作通知如下：
一、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍是我省失業(yè)保險(xiǎn)工作的新規(guī)定，對(duì)于充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定就業(yè)預(yù)防失業(yè)功能和作用，推動(dòng)新形勢(shì)下我市失業(yè)保險(xiǎn)工作，完善失業(yè)保險(xiǎn)制度具有十分重要的意義。各縣（市）、區(qū)要在保障失業(yè)人員基本生活的前提下，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作。
二、擴(kuò)大基金支出范圍的總額應(yīng)根據(jù)基金結(jié)余及待遇支付情況，控制在上年度基金收入的20%以內(nèi)。
三、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余能夠保證統(tǒng)籌地區(qū)上年度十二個(gè)月失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出。
（二）能夠完成市政府下達(dá)的上年度失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)，失業(yè)保險(xiǎn)基金不需要同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼和上級(jí)調(diào)劑。
（三）按照規(guī)定上解調(diào)劑金。
（四）全面推廣應(yīng)用失業(yè)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)管規(guī)范。
四、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，增加失業(yè)保險(xiǎn)基金用于穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)支出的項(xiàng)目包括：
（一）崗位補(bǔ)貼
1、崗位補(bǔ)貼條件
對(duì)申請(qǐng)年度前兩年沒(méi)有不正當(dāng)裁員，全員參保且按時(shí)足額繳費(fèi)5年以上的用人單位，在客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化或面臨突發(fā)事件時(shí)，制定了穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，保障了職工基本生活，在單位停產(chǎn)、半停產(chǎn)或職工待崗期間可以申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼。對(duì)參保單位吸納正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼。
2、崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按申請(qǐng)上年度12月份失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)20%、享受期限6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放崗位補(bǔ)貼；
對(duì)參保單位吸納正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，可按安置人數(shù)給予6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的崗位補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼總額最高不得超過(guò)該單位上年度失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)總額的50%。
3、崗位補(bǔ)貼申報(bào)資料
（1）崗位補(bǔ)貼書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告及《用人單位崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)》（附件一）、《用人單位崗位補(bǔ)貼明細(xì)表》（附件二）；（2）申報(bào)日的上月工資發(fā)放表（或工資發(fā)放匯總表）及發(fā)放憑證；（3）單位連續(xù)5年失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；（4）單位制定的穩(wěn)定崗位措施及不裁員的承諾書(shū)；（5）停產(chǎn)、半停產(chǎn)職工待崗文件。
（二）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼
1、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼條件
對(duì)申請(qǐng)年度前兩年沒(méi)有不正當(dāng)裁員，全員參保且按時(shí)足額繳費(fèi)5年以上的用人單位開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，并成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗安置的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照《湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)介紹補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（湘政辦發(fā)[2009]34號(hào)）規(guī)定的失業(yè)人員技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%執(zhí)行，補(bǔ)貼總額最高不得超過(guò)該單位上年度失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)總額的40%。
2、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)資料
（1）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告及《用人單位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件三）、《用人單位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼明細(xì)表》（附件四）；（2）單位連續(xù)5年失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；（3）單位出具的變更或續(xù)簽的勞動(dòng)合同（轉(zhuǎn)崗安置證明）、轉(zhuǎn)崗安置崗位工資發(fā)放明細(xì)表；（4）單位出具的培訓(xùn)人員名冊(cè)、培訓(xùn)合格證明和培訓(xùn)費(fèi)用支出憑證；（5）用人單位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作方案及教學(xué)計(jì)劃。
（三）預(yù)防失業(yè)與失業(yè)人員服務(wù)費(fèi)用支出
對(duì)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、失業(yè)預(yù)警、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的檔案托管等項(xiàng)費(fèi)用可從失業(yè)保險(xiǎn)基金中據(jù)實(shí)列支。此項(xiàng)支出不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門(mén)預(yù)算安排的支出，不得用于房屋建筑物購(gòu)建和交通工具購(gòu)置等基本建設(shè)支出，總額不得超過(guò)當(dāng)年擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍總額的20%。
五、崗位補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼同一單位只能享受一項(xiàng)
六、崗位補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼按以下程序進(jìn)行申請(qǐng)、審核和撥付：
（1）由用人單位持申報(bào)資料向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)所屬失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）提出申請(qǐng)；
（2）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)照條件進(jìn)行初審；
（3）初審?fù)ㄟ^(guò)后，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核；
（4）由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將享受補(bǔ)貼的企業(yè)、補(bǔ)貼金額等在長(zhǎng)沙勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為1個(gè)月。同時(shí)，公布財(cái)政部門(mén)，人社部門(mén)舉報(bào)電話，接受實(shí)名舉報(bào)。
（5）經(jīng)公示無(wú)問(wèn)題的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥款；
（6）財(cái)政部門(mén)把將補(bǔ)貼費(fèi)用撥付失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶后，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付到用人單位在銀行開(kāi)設(shè)的賬戶。
七、各縣（市）、區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，做到專款專用，提高資金使用效益。對(duì)違規(guī)動(dòng)用和虛報(bào)冒領(lǐng)資金的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局報(bào)告。
