作為旨在縮小收入分配差距的重要改革內(nèi)容,人社部將在2015年謹(jǐn)慎穩(wěn)重推進(jìn)工資收入分配制度改革。人社部部長(zhǎng)尹蔚民在日前召開的全國人社工作會(huì)議上表示,2015年人社部將逐步理順收入分配關(guān)系,做好國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施工作,進(jìn)一步健全企業(yè)工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。
一位參與工資收入分配制度改革的專家表示,工資收入分配改革涉及企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等諸多部門,改革主體和內(nèi)容龐大而繁多。按照人社部的推進(jìn)步驟,首先進(jìn)行的是央企高管薪酬改革,目前該方案已經(jīng)塵埃落定,“接下來,人社部將重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)員工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資分配制度改革。”
事實(shí)上,在推進(jìn)企業(yè)工資制度改革方面,2014年人社部推進(jìn)的企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)調(diào)控工作取得進(jìn)展,全年已有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅14.1%。尹蔚民說,人社部將在2015年逐步理順收入分配關(guān)系,進(jìn)一步健全企業(yè)工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。
“人社部率先推進(jìn)的《工資支付條例》有望成為下一步工資收入分配改革的破冰之作。該條例將會(huì)替代由原勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的《工資支付暫行規(guī)定》。”上述參與工資收入分配制度改革的專家稱。
不過,這份將出臺(tái)的《工資支付條例》僅重點(diǎn)解決工資支付問題,真正能夠推動(dòng)各地建立起企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的,還是將在《工資支付條例》之后出臺(tái)的《工資集體協(xié)商條例》。“《工資集體協(xié)商條例》將會(huì)涉及工資集體協(xié)商制度的具體機(jī)制,以及拒不執(zhí)行該制度所應(yīng)該受到的懲罰。”上述專家表示,《工資集體協(xié)商條例》將有助于推動(dòng)工資收入分配制度深入進(jìn)行,不過,出臺(tái)時(shí)間尚未明確。
尹蔚民稱,2015年人社部將穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革,進(jìn)一步提高科學(xué)化、規(guī)范化水平。深化事業(yè)單位人事制度改革。事實(shí)上,由人社部負(fù)責(zé)的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》已于2014年7月1日正式施行。人社部新聞發(fā)言人李忠表示,人社部還將制定出臺(tái)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》釋義,加強(qiáng)政策宣傳解釋,并研究制定事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)、考核和競(jìng)聘上崗等方面政策。
不過,對(duì)于公眾關(guān)注的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,此次全國人社工作會(huì)議并未有太多著墨。